Massive Corruption in Benazir Income Support Program: بینظیر انکم سپورٹ پروگرام میں وسیع پیمانے پر کرپشن

جون 2008 میں، پاکستان نے **بینظیر انکم سپورٹ پروگرام
کا آغاز کیا، جو ملک کا سب سے بڑا سماجی امدادی منصوبہ ہے۔ یہ ادارہ 2010 میں ایک خودمختار ادارے کے طور پر قائم کیا گیا، جس سے اس کے دائرہ کار میں توسیع ممکن ہوئی۔ اس پروگرام کا نام پاکستان کی سابق وزیرِ اعظم **بینظیر بھٹو** کی یاد میں رکھا گیا۔
دسمبر 2024 تک، BISP
تقریباً *96 لاکھ خاندانوں* کو سہارا فراہم کر رہا ہے، جس سے تقریباً *5 کروڑ 80 لاکھ افراد* کو فائدہ پہنچ رہا ہے — جو پاکستان کی آبادی کا تقریباً چوتھائی حصہ ہے۔ پروگرام کے لیے انتخاب کا معیار بنیادی طور پر *معاشی ضرورت* پر مبنی ہے، بغیر کسی *مذہبی، نسلی، جغرافیائی یا سیاسی امتیاز* کے۔ اس امداد کے لیے اہل ہونے کے لیے خاندان کی **ماہانہ آمدنی 50,000 روپے (تقریباً 175 امریکی ڈالر) سے کم ہونی چاہیے۔

جنوری 2023 میں، پاکستان کے آڈیٹر جنرل کے دفتر نے قومی اسمبلی کی پبلک اکاؤنٹس کمیٹی کو اطلاع دی کہ
BISP کے 19 ارب روپے غیر قانونی طور پر 1,43,000 سرکاری افسران میں تقسیم کیے گئے، جن میں سے 2,500 افسران گریڈ 17 یا اس سے اوپر کے عہدوں پر فائز تھے، یعنی اسسٹنٹ
ڈائریکٹر، انڈر سیکریٹری یا اس سے بلند درجے کے
ان افسران نے اپنے اہل خانہ اور رشتہ داروں کے ناموں پر رجسٹریشن کروا کر وہ فنڈ حاصل کیے جو غریب عوام کے لیے مختص تھے۔ حکومت نے اس معاملے کی تحقیقات کے لیے وفاقی تحقیقاتی ایجنس کو احکامات جاری کیے۔
صورتحال میں تاہم کوئی بہتری نہیں آئی۔ مالی سال 2023-2024 کی آڈٹ رپورٹ کے مطابق،
BISP میں 141 ارب روپے کی مالی بے ضابطگیاں پائی گئیں۔ رپورٹ میں بتایا گیا کہ 30 لاکھ سے زائد مستفید افراد کے پاس خاندانی شناختی کارڈ

موجود نہیں تھا، اس کے باوجود 116.95 ارب روپے ان کے ناموں پر بغیر تصدیق کے منتقل کیے گئے
ایک ذریعے کے مطابق: “پانچ انگلیاں برابر نہیں ہوتیں۔ کچھ ریٹیلر ہر مستفید شخص سے صرف **500 سے 1000 روپے** تک کاٹتے ہیں، جبکہ دیگر زیادہ دھوکہ دہی کرتے ہیں۔ یہ بے ایمان ریٹیلر **بایومیٹرک معلومات** حاصل کر کے کہتے ہیں کہ رقم دستیاب نہیں۔ جب مستفید دوبارہ آتے ہیں تو وہ **13,500 روپے** کی اصل رقم میں سے **4,000 سے 5,000 روپے** تک کاٹ لیتے ہیں۔”

مزید کہا گیا کہ: “ریٹیلرز کی طرف سے جمع کی گئی یہ رقم مختلف **سرکاری اہلکاروں** میں تقسیم کی جاتی ہے، جن میں **قانون نافذ کرنے والے اداروں** اور **انتظامیہ** کے افسران بھی شامل ہوتے ہیں۔ متعلقہ **ضلعی سطح کے BISP مانیٹرنگ افسران** بھی اپنا حصہ مانگتے ہیں۔ عام طور پر یہ افسران فی ریٹیلر **40,000 سے 50,000 روپے** کا تقاضا کرتے ہیں، لیکن آخری سہ ماہی میں یہ مطالبہ بڑھ کر **100,000 روپے فی ریٹیلر** تک پہنچ گیا۔”
ذرائع نے یہ بھی دعویٰ کیا کہ: “**صحافی، سماجی اور سیاسی کارکنان** بھی ریٹیلرز سے اپنا حصہ لیتے ہیں تاکہ وہ خاموش رہیں۔ اس کے علاوہ **بینک اہلکار** بھی ریٹیلرز سے ایسی رقوم وصول کرتے ہیں جو کسی سرکاری فیس کا حصہ نہیں ہوتیں۔”
اسی ذریعے نے اندازہ لگایا کہ صرف **سندھ کے ایک ضلع** میں **غلط استعمال ہونے والی رقم 3 سے 4 کروڑ روپے** تک پہنچتی ہے۔ بدعنوانی کی کل رقم ہر ضلع میں **مستفید افراد کی تعداد** کے لحاظ سے مختلف ہو سکتی ہے۔

متعدد سطحوں پر فنڈز میں کٹوتی اور بدعنوانی کے باعث، “*BISP مکمل طور پر کرپشن کا شکار ہے،**” ذرائع نے افسوس کا اظہار کرتے ہوئے کہا۔ یہ کرپشن دراصل **جبری نوعیت** کی ہے۔ ذریعے نے بتایا: “ریٹیلرز کو دھمکیاں دی جاتی ہیں کہ اگر وہ ان غیر قانونی طریقوں میں شامل نہ ہوئے تو ان کے **ڈیوائس بلاک** کر دیے جائیں گے، **ضبط** کیے جائیں گے یا ان کے خلاف **مقدمات درج** کیے جائیں گے۔”
نتیجتاً، ایک ایسا پروگرام جو **غریب خاندانوں کی مالی مشکلات کم کرنے** کے لیے بنایا گیا تھا، اب خود **بدعنوانی اور استحصال** کی علامت بن چکا ہے۔
In English

In June 2008, Pakistan launched the Benazir Income Support Program (BISP), the country’s largest single social support initiative. It was established as an autonomous institution in 2010, facilitating its expansion. The program’s name is a tribute to Pakistan’s late Prime Minister Benazir Bhutto.

As of December 2024, the BISP

supports around 9.6 million families, positively impacting approximately 58 million people, which is nearly one-fourth of Pakistan’s population. The selection criteria for the program is primarily based on economic need, without regard to religious, racial, geographical, or political backgrounds. To qualify for support through the BISP, a family’s monthly income must be less than 50,000 Pakistani rupees (approximately $175).

In January 2023, the

office of the Auditor General of Pakistan (AGP) informed the Public Accounts Committee (PAC) of country’s National Assembly that 19 billion rupees of the BISP funds were illegally distributed among 143,000 government officials – including 2,500 ranked at Basic Pay Scale-17 or higher, meaning at the assistant director and under secretary level or above. Using the names of their spouses and relatives, these officials were tapping into funds meant to help Pakistan’s poor. The government ordered the Federal Investigation Agency (FIA) to investigate the issue.

Watch my poem NASEEHAT

The situation does not appear to have improved. According to the Audit Report for the fiscal year 2023-2024, there were financial irregularities amounting to 141 billion rupees in the BISP during this period. The report indicates that more than 3 million beneficiaries lacked a registered family Computerized National Identity Card, yet 116.95 billion rupees in funds were transferred without proper verification into their names. Officials have warned that these funds may have been transferred to businesspersons, government employees, and other ineligible beneficiaries.

According to the source, “Five fingers are not equal. Some retailers deduct only 500 to 1,000 rupees from each beneficiary, while others engage in more deceitful practices. These dishonest retailers take beneficiaries’ biometric information and claim that their funds are not available. They then hold onto the money until the beneficiaries return, at which point they may deduct up to 4,000-5000 rupees from the actual amount of 13,500 rupees owed.”

Watch A beautiful GHAZAL

Furthermore, the source claimed that “the funds collected by the retailers are then distributed among various officials, including those from law enforcement and public administration services. Additionally, the relevant monitoring official from the BISP at the district level also demands a share of the money. Typically, these BISP officials request between 40,000 to 50,000 rupees per retailer. However, in the last quarter, the demand increased to 100,000 rupees per retailer.” The source also claimed that “journalists, as well as social and political workers, also take their share from retailers to keep them silent.” Additionally, “Bank officials collect amounts from retailers that are not part of any official fees.”

This source estimated that the total amount of misappropriated funds in just one district of Sindh Province amounted to “approximately 30 to 40 million rupees.” The total amount of corruption can vary from district to district based on the number of beneficiaries registered.

With multiple actors skimming off funds at all levels of the disbursement process, “the BISP is unfortunately facing total corruption,” the source lamented.

The corruption is effectively mandatory. The source stated, “Retailers are threatened with the possibility of having their devices blocked and confiscated or facing criminal charges” if they don’t partake in these illegal practices. As a result, corruption is pervasive throughout a program that is intended to alleviate the financial burden on low-income families.

The opinions and comments of friends will be respected.

Written by: Afzal Shakeel Sandhu